Gemeentelijk budget voor vrije tijd

Oktober 2024

Definitie

De financiële gegevens over vrije tijd zijn in een geaggregeerde vorm uitgesplitst in de deelbeleidsveldcodes die de gemeenten zelf kunnen selecteren in de beleids- en beheerscyclus (BBC) van het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB). Met de deelbeleidscodes van BBC kan de sector inschatten waar de inkomsten en uitgaven in het domein naar toe gaan, of wat de impact is van het Gemeentefonds op de sectoren. De uitsplitsing van de drie primaire vrijetijdsbeleidsdomeinen cultuur, jeugd en sport gebeurt niet automatisch. Dit gebeurt handmatig op basis van onderstaande filtering:

Voor cultuur gaat het om cijfers over het gemeentelijk werkingsbudget van culturele instellingen, evenementen, het beleid inzake erfgoed en het overig kunst- en cultuurbeleid. Dit is telkens een optelsom van exploitatie, investeringsverrichtingen en financieringsverrichtingen. De categorie van evenementen kent vier deelcodes. Enerzijds is er een aparte code voor de organisatie en de ondersteuning van feesten en plechtigheden (0710). Anderzijds is er nog een aparte code voor openluchtrecreatie (0711), één voor Festivals (0712) en één voor Overige evenementen (0719). De categorie van het beleid inzake erfgoed kent drie deelcodes. Er is een aparte code voor monumentenzorg (0720) en één voor archeologie (0721). Beide codes gaan over de werking of de ondersteuning van culturele of archeologische activiteiten met betrekking tot monumenten, andere historische gebouwen en plaatsen. Ook voor het bestuur en de werking van de diensten die instaan voor monumentenzorg is hier budget verrekent, net als de diensten aan gebouwen met een zekere cultuurhistorische waarde waarin geen opdrachten van het gemeentebestuur worden uitgevoerd. Dat kunnen kosten zijn aan een belfort bijvoorbeeld. Kosten aan een gemeentehuis horen hier dus niet bij. De derde code is er voor al het overige beleid inzake erfgoed (0729). Tot slot worden voor cultuur nog budgetten doorgestuurd voor het overige kunst- en cultuurbeleid. Dat zijn aangelegenheden over het kunst- en cultuurbeleid die niet aan de vorige beleidsvelden kunnen worden toegewezen. Botanische tuinen bijvoorbeeld.   

Voor jeugd gaat het om de verdeling van het gemeentelijk werkingsbudget ter ondersteuning van de particuliere jeugdsector en -verenigingen (0750), de middelen voor het gemeentelijk jeugdaanbod en de dienstverlening (0751), en voor jeugdinfrastructuur en faciliteiten (0752). Alle overige activiteiten inzake jeugd worden gebundeld (0759). In de eerste twee categorieën gaat het om de bestedingen op enerzijds particulier en anderzijds gemeentelijk niveau betreffende de middelen voor het bestuur en de werking van diensten die instaan voor jeugdwerk. Ook subsidies behoren daartoe, net als de toegestane leningen bij de ondersteuning van jeugdverenigingen en het budget dat naar specifieke jeugdwerking gaat. In de derde categorie worden de budgetten verdeeld over de voorziening van jeugdfaciliteiten en de middelen die naar de werking ervan gaan, naar het onderhoud of naar herstellingen. Middelen voor projecten die deel uitmaken van een overkoepelende werking worden niet meegeteld in de rekeningenstelsels voor jeugd, bijvoorbeeld projecten tegen kansarmoede.   

Voor sport gaat het om de verdeling van het gemeentelijk werkingsbudget voor ondersteuning van de sportsector en -verenigingen (0740), sportpromotie en –evenementen (0741), sportinfrastructuur (0742) en het overig sportbeleid (0749). Het deelbeleidsveld Sportsector- en verenigingsondersteuning betreft alle vormen van ondersteuning, subsidiëring en samenwerking met sportclubs en andere sportorganisaties, of organisaties die met sport bezig zijn. Sportfaciliteiten van onderwijsinstellingen zitten daar niet in. Het deelbeleidsveld Sportpromotie- en evenementen betreft sportpromotionele initiatieven: organisatie, aanbod, communicatie, ondersteuning, etc. Het deelbeleidsveld Sportinfrastructuur betreft het beheer, de werking, het bestuur en de ondersteuning van alle soorten sportinfrastructuur zoals zwembaden, sporthallen, tennisterreinen, atletiekterreinen, andere openluchtinfrastructuur, etc. De infrastructuur is zowel in eigen beheer als via samenwerkingsverbanden. Ook accommodaties voor toeschouwers vallen hieronder. Het deelbeleidsveld Overig sportbeleid betreft aangelegenheden inzake sportbeleid die niet kunnen worden toegewezen aan de beleidsvelden 0740 tot en met 0742.  

Bron

API-connectie met Beleids- en Beheerscyclus (BBC) van het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB)

Leveringsperiode

2023: augustus 2024, 2021: april 2022, 2017: augustus 2018

Vergelijkbaarheid in tijd

Referentiejaren 2017, 2021 en 2023

Originele vraagstelling

In de BBC-DR-databank zijn de volgende selecties gemaakt:
Type bestuur District, Gemeente en OCMW
Type rapport Jaarrekening  
Status Origineel
Rapportjaar 2017, 2021, 2023  
Rechtspersoon District, Gemeente  
Type boekhouding Budgettaire boekhouding
Rekeningrubrieken Niveau 1 E. Exploitatie, I. Investeringsverrichtingen
Rekeningrubrieken Niveau 2 E.2 Exploitatie ontvangsten, I.2 Investeringsontvangsten  
Beleidsdomein BV Niveau A 07 Cultuur en vrije tijd
Beleidsdomein BV Niveau B 070 tot 075
Beleidsdomein BV met omschrijving per deelbeleidscode

Opmerkingen

In 2019 evalueerde het Agentschap Binnenlands Bestuur het toenmalige BBC-stelsel. Die evaluatie zorgde voor een verdere uitsplitsing van de rekeningenstelsels van de jeugd- en sportsector. De nieuwe deelrapportage is voor het boekjaar 2017 dus niet zichtbaar op het rapporteringsplatform van de lokale vrijetijdsmonitor. Dat is het pas vanaf het boekjaar 2021. Vanaf boekjaar 2023 besliste ABB op basis van de GDPR-wetgeving om gegevens tot op niveau C van de deelbeleidscodes niet langer te ontsluiten. 

Responsgraad

Sinds 2014 is BBC een verplicht instrument voor lokale besturen en publiekrechtelijk verzelfstandigde entiteiten BBC in hun planning (meerjarenplan), opvolging (boekhouding) en verantwoording (jaarrekening). Ze zijn echter niet verplicht om te rapporteren in de uitsplitsing van de deelbeleidscodes. Lokale besturen hanteren in hun individuele boekingen een eigen opsplitsing. Toch is het van belang dat de lokale besturen hun financiële data in de juiste deelbeleidscodes onderbrengen. Die unieke gegevens worden in BBC geaggregeerd.  

Lokale besturen kunnen de deelbeleidscodes vrij interpreteren. Sommige lokale besturen brengen bijvoorbeeld personeelskosten in op het vrijetijdsbudget, anderen niet. Daardoor is geen benchmark mogelijk.