Integriteit in de jeugdsector

• Geïntegreerd beleid
• Wettelijk kader
• Wat is een integriteitsbeleid?
• Wat is een aanspreekpunt integriteit (API)?
• Kadervorming
• Campagne: Nee is altijd oké
• Waar kun je terecht?
• Meer info

Voor de Vlaamse overheid staat de fysieke, psychische en seksuele integriteit van het kind en de jongere voorop. Jeugd- en kinderrechtenorganisaties werken hard om alle kinderen en jongeren een veilige en leuke vrije tijd te laten beleven.

De Vlaamse overheid werkt actief samen met het jeugdwerk om een geïntegreerd beleid te voeren waarbij de integriteit van het kind en de jongere steeds voorop staat. Door een veilig klimaat te creëren proberen we om zo grensoverschrijdend gedrag van begeleiders of deelnemers te voorkomen en, waar nodig, gepast te reageren. We doen dit door te werken op drie beleidsniveaus:

1. Een kwaliteitsbeleid schept rond zorg, educatie, accommodatie en communicatie een kader voor seksualiteit en lichamelijke integriteit.
2. Een preventiebeleid bouwt verder op dit kwaliteitsbeleid, maar gaat dieper in op het vermijden van risico’s.
3. Een reactiebeleid bouwt verder op het preventiebeleid. Het bepaalt hoe je met incidenten kan omgaan en welke nazorg er moet zijn.

Het Jeugddecreet van 23 november 2023 bepaalt dat een vereniging die werkingssubsidies aanvraagt aan de volgende voorwaarden moet voldoen:

• Ze voert een integriteitsbeleid
• Ze organiseert een aanspreekpunt integriteit (API)
• Ze maakt het integriteitsbeleid en het API publiek bekend

Het voormelde decreet bepaalt ook dat een vereniging die een projectsubsidie aanvraagt de grondslagen van het integriteitsbeleid onderschrijft.

Raadpleeg de volledige regelgeving:

• Het Jeugddecreet van 23 november 2023
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 9 februari 2024 tot uitvoering van het Jeugddecreet van 23 november 2023

Het decreet van 3 juni 2022 houdende de verplichting voor bepaalde organisaties om een uittreksel uit het strafregister als vermeld in artikel 596, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering, te controleren voor bepaalde nieuwe medewerkers (dit decreet trad in werking op 1 februari 2023).

• De Vlaamse Regering keurde voor alle vrijwilligers in het jeugdwerk een uitzondering op deze regelgeving goed. Dat wil zeggen dat jeugdwerkorganisaties nooit een uittreksel uit het strafregister moeten opvragen voor vrijwilligers.

• Het Departement Cultuur, Jeugd en Media ontwikkelde in samenwerking met de sector een draaiboek. Op de website van De Ambrassade kun je terecht voor een flowchart en veelgestelde vragen.

Het Jeugddecreet van 23 november 2023 definieert een integriteitsbeleid als een geheel van beleidsinstrumenten op het niveau van de organisatie met als doelstellingen:

• de bewaring en de bevordering van de individuele fysieke, psychische en seksuele integriteit van personen;
• de bevordering van de integriteit van de organisatie in haar geheel en het integer handelen van haar jeugdwerkers.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 9 februari 2024 tot uitvoering van het Jeugddecreet bepaalt dat de organisatie:

• maatregelen neemt met het oog op:
  • de preventie van, de reactie op en de curatie van inbreuken op de integriteit;
  • de sensibilisering over inbreuken op de integriteit en over integer handelen;
  • de vorming van jeugdwerkers over integer handelen;
  • het respecteren van privacy en het integer delen van foto’s, video’s en informatie van kinderen en jongeren;
• beschikt over een document waarin het integriteitsbeleid en het protocol bij meldingen, vaststellingen en vermoedens zijn vastgelegd. Daarin besteedt ze bijzondere aandacht aan de kwaliteit van de maatregelen, de preventie van, de reactie op en de curatie van inbreuken op de integriteit;
• het integriteitsbeleid in de praktijk uitvoert en bijstuurt;
• het API een uitdrukkelijk mandaat geeft om de taken van het API uit te voeren;
• het API ondersteunt zodat het aanspreekpunt de taken van het API kan uitvoeren;
• organiseert zich zodat ze het integriteitsbeleid ook in haar lokale afdelingen implementeert.

Het aanspreekpunt integriteit volgt ook meldingen en vaststellingen op met betrekking tot de inclusie van kinderen en jongeren met een handicap en in een maatschappelijk kwetsbare positie. Daaruit volgt dat het aanspreekpunt integriteit optreedt als eerste opvang bij inbreuken op het vlak van inclusie, het aantal en de aard van de vaststellingen m.b.t. die inbreuken registreert, de betrokkenen doorverwijst naar relevante instanties, de vereniging adviseert over het inclusiebeleid, en de vereniging en desgevallend haar lokale afdelingen ondersteunt om het inclusiebeleid uit te voeren en te optimaliseren. 

Het Jeugddecreet van 23 november 2023 definieert het API als de persoon of personen die binnen een of meer verenigingen het aanspreekpunt vormen voor gevallen van grensoverschrijdend gedrag waarbij de individuele fysieke, psychische en seksuele integriteit van personen wordt geschaad.

Het begrip ‘aanspreekpunt integriteit’ komt al terug in het Raamwerk Seksualiteit en Beleid (2012) van Sensoa en Child Focus.

Bij de uitwerking kan er rekening gehouden worden met het verschil in omvang van organisaties en de diversiteit van het veld. Om die reden kunnen organisaties bijvoorbeeld samenwerken rond het aanduiden van een aanspreekpunt integriteit. Voor anderen zal het nodig zijn om ook maatregelen uit te werken voor hun lokale groepen.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 9 februari 2024 tot uitvoering van het Jeugddecreet van 23 november 2023 bepaalt verschillende taken:

• het API treedt op als eerste opvang bij inbreuken op de integriteit;
• het API registreert het aantal en de aard van de meldingen en vaststellingen;
• het API verwijst betrokkenen door naar informatie, psychosociale ondersteuning, medische bijstand, juridische bijstand en politiediensten als dat nodig is;
• het API adviseert de vereniging over het integriteitsbeleid;
• het API ondersteunt de vereniging en haar lokale afdelingen om het integriteitsbeleid en de procedures uit te voeren en te optimaliseren.

Een vereniging die een werkingssubsidie ontvangt, rapporteert over de uitvoering van het integriteitsbeleid in het werkingsverslag naar aanleiding van de verantwoording van de werkingssubsidie. 

Ook binnen de kadervorming wordt er aandacht besteed aan integriteit. Erkende en gesubsidieerde jeugd- en kinderrechtenorganisaties kunnen kadervorming organiseren voor vrijwilligers. De regelgeving bepaalt aan welke competenties vrijwilligers moeten voldoen om een attest als animator te verkrijgen. Daarbij moet een animator ook de emotionele en fysieke veiligheid en integriteit van kinderen en jongeren waarborgen:

• je creëert een veilige omgeving voor activiteiten door risico's in te schatten
• je kunt problemen oplossen in onveilige situaties
• je maakt de nodige afspraken, stelt grenzen en bewaakt ze
• je laat jongeren bewust omgaan met het gebruik en het delen van fotomateriaal 

• Neem je deel aan een activiteit in het jeugdwerk? Dan kun je met je vraag of klacht rond integriteit en grensoverschrijdend gedrag altijd terecht bij het aanspreekpunt integriteit (API) van de organisatie die de activiteit organiseert.
• Awel is een erkende jeugdorganisatie die een luisterlijn voor kinderen en jongeren organiseert. Als dat nodig blijkt, dan verwijst ze kinderen en jongeren naar andere instanties.
• 1712 is een professionele hulplijn voor vragen over geweld, misbruik en kindermishandeling.
• Nupraatikerover is een chatbox voor minderjarigen die vragen hebben over of slachtoffer zijn van mishandeling, verwaarlozing of seksueel geweld.
• Child Focus onderzoekt als meldpunt de seksuele beelden van minderjarigen die online circuleren en verzorgt verdere opvolging, afhankelijk van het land dat de website host. Child Focus is lid van de INHOPE, een wereldwijd netwerk van meldpunten.
• Commissie Erkenning & Bemiddeling voor misbruik en geweld uit het verleden: luistert naar het verhaal van slachtoffers van geweld en misbruik. Het gaat om feiten die minstens 10 jaar geleden plaatsvonden.
• Genderkamer van de Vlaamse ombudsdienst: iedereen met een vraag of klacht over grensoverschrijdend gedrag kan bij de Genderkamer terecht.
• Klachtenlijn van het Kinderrechtencommissariaat: als de rechten van kinderen en jongeren niet worden gerespecteerd kun je als jongere, ouder of professional terecht bij de klachtenlijn. De klachtenlijn luistert, onderzoekt en bemiddelt en dat gratis en vertrouwelijk.
• Zorgcentra na Seksueel Geweld bieden allesomvattende zorg aan slachtoffers van seksueel geweld en advies aan hun steunfiguren. Deze zorg wordt aangeboden onder een dak door een speciaal opgeleid team.
• Bij het Vlaams Meldpunt Grensoverschrijdend Gedrag kun je terecht als je grensoverschrijdend gedrag hebt meegemaakt in een sportclub, universiteit, theatergezelschap of in een andere Vlaamse sector of organisatie. Of als je iemand kent die dit heeft meegemaakt. Je krijgt advies of begeleiding bij stappen die je kan ondernemen. 

• Lees meer over het integriteitsbeleid op het vlak van cultuur, jeugd en media.
• Voor het Departement Cultuur, Jeugd en Media de contactpersoon voor de mededeling van strafrechtelijke vervolgingen en veroordelingen door het parket Joost Van Haelst (of vervanger Laura Van Wijnsberghe).
• De Ambrassade is een partner van de Vlaamse overheid en ondersteunt het jeugdwerk. Ook voor meer informatie over de aanspreekpunten integriteit of het uittreksel uit het strafregister kan je de website van De Ambrassade raadplegen. De Ambrassade staat in voor ondersteuning en opleiding van de aanspreekpunten integriteit. Zij doet dit in samenwerking met Pimento en Tumult.
• In het kader van het jeugd- en kinderrechtenbeleidsplan 2020-2024 zorgt Pimemto tijdelijk voor gratis vorming en beleidsondersteuning van de jeugdsector. 
• In het kader van het jeugd- en kinderrechtenbeleidsplan 2020-2024 zorgt Tumult tijdelijk voor gratis ondersteuning van de jeugdsector. Schakel een rapid response coach in als je in je groep wordt geconfronteerd met pesten, agressie of conflict.
• Nieuwe gratis tool: stappenplan integriteitsbeleid: met dit interactief instrument kan je als organisatie zelf aan de slag. 
• Grenswijs is een tool van Sensoa, Icoba en Pimento rond fysieke, emotionele en lichamelijke integriteit. 
• Niets mis mee?! leert je bewust om te gaan met seksuele situaties en seksueel grensoverschrijdend gedrag in een jeugdwerkcontext. Aan de hand van 6 criteria leer je situaties in te schatten en ken je er een vlag aan toe: een groene, gele, rode of zwarte. Ontdek hoe je per vlag een gepaste reactie formuleert.
• Raamwerk seksualiteit en beleid is een publicatie van Sensoa en Child Focus. Het raamwerk biedt handvaten en bouwstenen voor een integraal beleid op het vlak van seksualiteit en lichamelijke integriteit in jeugdorganisaties. Het bundelt een modelvisie, concrete instrumenten en relevante achtergrondinformatie om het beleid en de dagelijkse praktijk over dit thema in jeugdorganisaties gericht uit te bouwen. 
• Met de tool integriteitsbeleid voor het jeugdwerk willen we het jeugdwerk helpen bij het opmaken van een integriteitsbeleid.
• KIMIWA is een tool die jeugdwerkers helpt om te gaan met vermoedens van kindermishandeling. KIMIWA laat jeugdwerkers zien hoe ze hun krachten kunnen inzetten en waarschuwt voor veel voorkomende valkuilen. 
• Alles over Pesten biedt informatie op maat van kinderen, jongeren, ouders en begeleiders over pesten.
• WAT WAT geeft antwoorden op vragen waar jongeren mee zitten: pesten, cyberpesten, geweld, (seksueel) grensoverschrijdend gedrag …

Wil je meer informatie of heb je vragen rond integriteit in de jeugdsector? Neem dan contact op met: