Nutriëntenemissierechten zijn productierechten. Ze geven het maximaal aantal dieren weer die een landbouwer op een bedrijf op jaarbasis mag houden. VLM berekende voor iedere landbouwer of er sprake was van ongebruikte NER. Bij 10.331 landbouwers was dat het geval, en werden NER geannuleerd. Bij 7.525 landbouwers werden er geen NER geannuleerd. ​
Landbouwers kregen tot en met 1 oktober de tijd om bezwaar in te dienen tegen de berekening. 1985 landbouwers maakten gebruik van die mogelijkheid. ​
Globaal vallen de bezwaren uiteen in drie categorieën: ​

• landbouwers die overmacht inroepen (ziekte, brand, …)
• landbouwers die aantonen dat ze geïnvesteerd hebben in een uitbreiding van dierplaatsen sinds 2017 ​
• landbouwers die het niet eens zijn met de annulatie van de NER.

Begin november ontvangen alle indieners een ontvangstbevestiging via het Mestbankloket. In de komende vijf maanden ontvangt de landbouwer de beslissing via het Mestbankloket, met de boodschap of het bezwaar aanvaard werd of niet. Als het bezwaar aanvaard wordt, worden de te annuleren NER herrekend. De VLM informeert de landbouwer op dat moment ook over het nieuwe aantal NER dat hij ter beschikking heeft.

Ontbreken bewijsstukken
Na een eerste analyse stelt de VLM vast dat er bij ongeveer 700 bezwaarschriften geen bewijsstukken zijn toegevoegd. De VLM roept op om de bewijsstukken binnen de twee weken te bezorgen, zodat de behandeling van het dossier kan starten. Als op het moment van de inhoudelijke behandeling van een dossier vastgesteld wordt dat een specifiek bewijsstuk alsnog ontbreekt, dan zal de landbouwer op dat moment geïnformeerd worden via de berichtenbox van het Mestbankloket en binnen de 15 kalenderdagen het ontbrekende stuk moeten aanleveren. ​

De VLM start eind oktober met het uitbetalen van de vergoedingen aan landbouwers die geen bezwaar indienden. De berekening van de vergoeding is terug te vinden op de brief die de landbouwer heeft ontvangen van de VLM in augustus. ​
Herverdelingen

Naast de 1985 landbouwers die bezwaar indienden, vroegen 374 landbouwers een herverdeling van de niet-ingevulde NER voor een andere diercategorie aan. Dat kon op eenvoudig verzoek via een aanvraagformulier. Ook zij ontvangen in de komende maanden een antwoord op hun aanvraag. ​ ​

Om de Europese natuurdoelen te halen en onze gezondheid te beschermen, neemt Vlaanderen maatregelen om de uitstoot van stikstof te beperken en de natuur te herstellen. Op 24 januari 2024 keurde het Vlaams Parlement het Stikstofdecreet goed. Niet-ingevulde of slapende nutriëntenemissierechten (NER) werden geannuleerd. Ook de regels bij overdracht van NER werden aangepast. Die aanpassingen moeten ervoor zorgen dat het totaal volume aan beschikbare NER nauwer aansluit bij de huidige omvang van de veestapel.

• 26 miljoen ongebruikte nutriëntenemissierechten (NER) geannuleerd