Langetermijnprojecten voor vastgoed of infrastructuur
Lokale besturen moeten de langetermijnprojecten voor vastgoed of infrastructuur (PPS, concessies en EPC-overeenkomsten) in overheidsrekeningen registeren opdat het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) een correcte financiële rapportering kan maken voor de Europese overheid (INR/Eurostat).
De Vlaamse overheid rapporteert aan het Instituut voor de Nationale Rekeningen over de langetermijnprojecten voor vastgoed of infrastructuur (PPS, concessies en EPC-overeenkomsten) die de lokale overheden bezitten.
De lokale besturen verlenen in de vorm van een Excel informatie over de langetermijnprojecten.
Algemene richtlijnen
Er is 1 tabel per type lokale entiteit (Gemeente&OCMW, Provincie, AGB, APB, Welzijnsvereniging en Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (IGS)) op. De gegevens van gemeente en OCMW worden in 1 Excel-bestand opgegeven. Andere entiteiten ontvangen een invulbestand specifiek voor hun entiteit. Gelieve steeds de tabel terug te sturen.
- Vermeld de cijfers in euro. Waar nodig kan je ook nullen invullen. De in vreemde valuta’s uitgedrukte bedragen reken je om in euro.
- De cijfers hebben betrekking op de toestand per 31/12 van de vermelde jaren. Daar waar er een tijdreeks wordt opgebouwd, moeten voor deze bevraging de jaren 2020 tot en met 2024 worden ingevuld.
- Langetermijnprojecten waarvan de constructiefase nog niet van start gegaan is, maar waarvan je de contracten vrijwel finaliseerde, vermeld je ook in de tabel.
Bovenaan het tabblad “LangeTermijnProject” vermeld je de naam van jouw entiteit (vb XYZ). Ook het type (gemeente, OCMW, provincie, AGB, APB, IGS of welzijnsvereniging), het KBO-nummer (je vindt dit terug in het onderwerp van de mail die je ontving), de naam van de correspondent, zijn/haar telefoonnummer, mailadres en de datum van afsluiting van de tabel vermeld je.
Types projecten
Lokale besturen vermelden 3 types langetermijnprojecten:
Projecten of contracten die niet binnen 1 van de 3 bovenstaande definities vallen, neem je niet in de tabel op. Voorbeelden zijn:
- zuivere dienstenconcessies (waarbij de activa op de balans van de overheidsentiteit worden geregistreerd en niet op de balans van de exploitant)
- normale huurcontracten van gebouwen
- de eigendomsoverdracht openbare verlichting aan Fluvius
- Energy Supply Contracten
- contracten ikv S-divisie Farys/TMVW
- contracten in het kader van “Scholen van Morgen”
Beslissingsboom bij Type 1-contracten (PPS-contracten)
Gebruik onderstaande stappen om te weten te komen of je het project moet opnemen in de rapportering:
- Stap 1
Langetermijncontract tussen overheidsentiteit en private partner
Is het een langetermijncontract van minimaal 3 jaar tussen een overheidsentiteit en een private partner?
- Indien neen: neem het project niet verplicht op in de rapportering.
- Indien ja: ga naar stap 2.
- Stap 2
Onderdelen van het contract
Definieert het contract zowel:
- Het vaste actief dat een belangrijke investering vereist (voor renovatieprojecten minimaal 50% van de waarde na renovatie)?
- De afspraak over de levering van diensten gekoppeld aan het actief?
- Regels over de kwaliteit en het volume van deze diensten?
- Indien neen: neem het project niet verplicht op in de rapportering.
- Indien ja: ga naar stap 3.
- Stap 3
Overheid is voornaamste betaler
Betaalt de overheid minimaal 50% van de diensten geleverd door de private partner?
- Indien neen: neem het project niet verplicht op in de rapportering.
- Indien ja: het project is een PPS, en moet worden opgenomen in de rapportering.
Te rapporteren projecten: uitleg bij de verschillende kolommen
Besturen bepalen vrij het aantal lijnen in het bestand. Het is toch belangrijk om voor elk afzonderlijk contract een aparte lijn te gebruiken in de tabel. Als een globaal project de constructie van vier gebouwen omvat, waarvoor een bestuur vier aparte contracten afsluit, moet een bestuur die in aparte lijnen vermelden. Dit omdat de behandeling in de overheidsrekeningen kan verschillen.
Onderstaande beschrijving geeft per kolom weer wat je moet registreren in de template.