Metadata: Fiscale autonomie - belastingen
Bron
Cijfers over Vlaamse overheid: Departement Financiën en Begroting
Cijfers over lokale besturen: Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB)
Definities
VLAAMSE OVERHEID
De data zijn realisatiecijfers. Het gaat dus over de daadwerkelijk gerealiseerde transacties en niet om de vooropgestelde cijfers uit de begroting en haar herzieningen.
Fiscale autonomie: aandeel van de gewestbelastingen en de gewestelijke opcentiemen in de ESR-ontvangsten van de Vlaamse overheid. Gewestbelastingen en gewestelijke opcentiemen zijn de ontvangsten die de Vlaamse overheid (grotendeels) autonoom kan vaststellen.
Gewestbelastingen: de belastingen die het Vlaamse Gewest krachtens de Bijzondere Financieringswet kan heffen.
De gewestelijke opcentiemen: worden berekend volgens de methode van de Hoge Raad Financiën. Het gaat over de bruto opcentiemen, dat wil zeggen de voorschotten en de afrekeningen. De fiscale uitgaven worden hiervan niet afgetrokken. Fiscale uitgaven zijn belastingvrijstellingen, -aftrekken en -verminderingen. Begrotingsjaar 2015 is startjaar en omvat daarom alleen voorschotten. De gewestelijke opcentiemen zijn een belasting ten bate van de gewesten, berekend als een percentage op de federaal gebleven personenbelasting. Die laatste is de oorspronkelijke personenbelasting, verminderd met een percentage van ongeveer 25%.
LOKALE BESTUREN
De cijfers zijn afkomstig van de jaarrekeningen van de lokale overheden. Het betreft hoofdzakelijk vastgestelde jaarrekeningen die door de gemeenteraad besproken zijn. Daarnaast zijn er in beperkte mate ook voorlopige, niet-vastgestelde jaarrekeningen. De jaarrekeningen zijn pas definitief na de goedkeuring door de gouverneur of de bevoegde minister.
De bedragen hebben betrekking op de gerealiseerde transacties, niet op de geraamde cijfers uit de begroting en haar herzieningen.
Het gaat over gegevens die overeenkomstig de normen van de beleids- en beheerscyclus (BBC) van de Vlaamse overheid werden opgesteld. In 2019 zijn de eerste gemeenten overgeschakeld naar de vernieuwde versie van BBC (BBC 2020). Vanaf 2020 passen alle gemeenten dit nieuwe systeem toe.
Het inwonertal betreft de bevolking op 1 januari van het betrokken jaar.
Belastingen: de belastingen omvatten de BBC-rubriek E.II.A.2 Fiscale ontvangsten en boetes.
Opmerkingen bij de kwaliteit
De data zijn administratieve gegevens die gecentraliseerd worden binnen het Departement Financiën en Begroting (data Vlaamse overheid) en het Agentschap Binnenlands Bestuur (data lokale overheden).
Voor de lokale overheden zijn voor de volgende types van besturen data beschikbaar:
- gemeentebestuur
- OCMW
- provinciebestuur
- autonoom gemeentebedrijf (AGB)
- autonoom provinciebedrijf (APB)
- welzijnsvereniging (OCMW-vereniging)
- district (binnen stad Antwerpen).
Aangezien gemeentebesturen en OCMW’s op organisatorisch vlak nauw samenwerken, worden hun boekhoudingen als één geheel in de cijfers weergegeven. Ook de cijfers van de districten worden bij dat geheel gevoegd. De onderlinge stromen tussen de besturen worden van de cijfers afgetrokken om dubbeltellingen te voorkomen.
Andere lokale besturen, zoals politiezones, zijn dus niet opgenomen in de cijfers.
Het is mogelijk dat niet alle besturen hun definitieve jaarrekening hebben ingediend bij het Agentschap Binnenlands Bestuur, waardoor de definitieve cijfers voor 2021 nog licht kunnen wijzigen. Van de gemeenten en OCMW’s zijn alle jaarrekeningen ingestuurd, hetzij definitief hetzij voorlopig. Besturen die hun jaarrekening niet tijdig vastgesteld hebben, dienen namelijk een voorlopige jaarrekening in te dienen.
Referenties
Agentschap Binnenlands Bestuur: BBC - data en analyses
Departement Financiën en Begroting: Vlaamse rekening(opent in nieuw venster)