Gedaan met laden. U bevindt zich op: Inleidende bepaling Soorten bepalingen

Inleidende bepaling

Krachtens artikel 19, §1, tweede lid, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen vermelden de decreten van het Vlaams Parlement of ze aangelegenheden regelen als vermeld in artikel 39, 127, 128 of 129 van de Grondwet. Die vermelding wordt opgenomen in artikel 1 van het decreet. Dat geldt ook voor bepalingen over de instemming met internationale akten.

Artikel 1. Dit decreet regelt een gewestaangelegenheid.

Artikel 1. Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.

De ratio legis van deze bepaling is dubbel: het toepassingsgebied van de ontworpen regeling moet worden gepreciseerd en er moet worden aangegeven welke leden van het Vlaams Parlement overeenkomstig artikel 50, eerste lid, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 aan de stemming mogen deelnemen.

In de praktijk komt het voor dat decreten zowel gemeenschaps- als gewestaangelegenheden regelen (verdragen, decreten in verband met gelijke kansen, openbaarheid van bestuur, programmadecreten enzovoort). Een dergelijke werkwijze is af te raden. De afdeling Wetgeving van de Raad van State maakt ook bezwaar daartegen.

Als de regelgeving die u voor ogen hebt, zowel betrekking heeft op een gemeenschapsaangelegenheid als op een gewestelijke aangelegenheid, moet u twee ontwerpen opstellen: een ontwerp van decreet voor de gemeenschapsaangelegenheid en een ander ontwerp van decreet voor de gewestelijke aangelegenheid.

Als u tegen die aanbeveling in toch één ontwerp opstelt, gebruikt u de volgende formule. In dat geval kunt u ook het best in de memorie van toelichting opnemen welke bepalingen of indelingsniveaus van het voorontwerp een gewest- dan wel een gemeenschapsaangelegenheid regelen.

Artikel 1. Dit decreet regelt een gemeenschaps- en gewestaangelegenheid.

U vermeldt Europese regelgeving die wordt omgezet of uitgevoerd, in een apart artikel in het dispositief van de tekst. Gedelegeerde akten en uitvoeringsakten vallen daar ook onder. Niet-normatieve Europese teksten, zoals adviezen, aanbevelingen en richtsnoeren, vallen daar niet onder.

U vermeldt de regelgeving alleen als de tekst effectief wordt omgezet of uitgevoerd. Als de tekst niet wordt omgezet of uitgevoerd en er alleen rekening mee wordt gehouden, geldt deze aanwijzing niet.

Voor de gevallen, vermeld in aanwijzing 147, gebruikt u de onderstaande formules:

  • a) Volledige omzetting of uitvoering

    Dit decreet voorziet in de omzetting van richtlijn … .

    Dit decreet voorziet in de uitvoering van verordening … .

    b) Gedeeltelijke omzetting of uitvoering

    Dit decreet voorziet in de gedeeltelijke omzetting van richtlijn … .

    Dit decreet voorziet in de gedeeltelijke uitvoering van verordening … .

  • a) Volledige omzetting

    Dit hoofdstuk / Deze afdeling voorziet in de omzetting van richtlijn … .

    Dit hoofdstuk / Deze afdeling voorziet in de uitvoering van verordening … .

    b) Gedeeltelijke omzetting

    Dit hoofdstuk / Deze afdeling voorziet in de gedeeltelijke omzetting van richtlijn … .

    Dit hoofdstuk / Deze afdeling voorziet in de gedeeltelijke uitvoering van verordening … .

  • a) De tekst die wordt gewijzigd bevat een bepaling over de omzetting of uitvoering van Europese regelgeving waaraan de nieuwe omzetting of uitvoering kan worden gekoppeld.

    Aan artikel … van het decreet van … (datum en opschrift) worden de woorden “...” (vermelding van de nieuwe Europese tekst) toegevoegd.

    b) De tekst die wordt gewijzigd bevat geen bepaling over de omzetting of uitvoering van Europese regelgeving waaraan de nieuwe omzetting of uitvoering kan worden gekoppeld.

    In het decreet van … (datum en opschrift) wordt een artikel x/1 ingevoegd, dat luidt als volgt:

    1) Volledige omzetting

    Art. x/1. Dit hoofdstuk (Deze afdeling) voorziet in de omzetting van richtlijn … .

    Art. x/1. Dit hoofdstuk (Deze afdeling) voorziet in de uitvoering van verordening … .

    2) Gedeeltelijke omzetting

    Art. x/1. Dit hoofdstuk / Deze afdeling voorziet in de gedeeltelijke omzetting van richtlijn … .

    Art. x/1. Dit hoofdstuk / Deze afdeling voorziet in de gedeeltelijke uitvoering van verordening … .

  • Als een Europese tekst wordt uitgevoerd of omgezet die alleen wijzigende bepalingen bevat, wordt in de wijzigende omzettings- of uitvoeringstekst (en dus niet in de gewijzigde basistekst die de basisrichtlijn of -verordening heeft omgezet) de volgende formule opgenomen, waarbij de wijzigende Europese tekst wordt vermeld. In de gewijzigde basistekst moet de wijzigende Europese tekst niet aan de vermelding van de basisrichtlijn worden toegevoegd (zie punt 3°).

    Art. x. Dit besluit voorziet in de omzetting van richtlijn … .

    Art. x. Dit decreet voorziet in de uitvoering van verordening … .

In een besluit tot indiening van een ontwerp van decreet is het dispositief beperkt tot de aanwijzing van het lid of de leden van de Vlaamse Regering die ermee belast zijn het ontwerp bij het Vlaams Parlement in te dienen ( zie titel VI, model 1). Gebruik daarvoor de volgende formule:

De Vlaamse minister van … (officiële titel) is ermee belast, in naam van de Vlaamse Regering, bij het Vlaams Parlement het ontwerp van decreet in te dienen, waarvan de tekst volgt: … .

Hieronder vindt u de formules voor de instemming met een verdrag en een samenwerkingsakkoord, voor de goedkeuring van een bijlage, voor een uitleggingsdecreet, en voor een coördinatie en codificatie.

1° De instemming met een ondertekend verdrag

Het verdrag, gesloten tussen … (identiteit van de verdragsluitende partijen), betreffende … (opschrift), ondertekend in … (plaats) op … (datum), zal volkomen gevolg hebben.

2° De instemming met een samenwerkingsakkoord

Instemming wordt betuigd met het samenwerkingsakkoord van … (datum) betreffende … (opschrift).

3° De goedkeuring van een tekst die wordt opgenomen als bijlage

Het bij dit besluit / decreet gevoegde reglement / plan / tarief … (opschrift) wordt goedgekeurd.

4° Een interpretatief decreet

Artikel x van het decreet van … (datum en opschrift) wordt uitgelegd als volgt: … .

Artikel x van het decreet van … (datum en opschrift) wordt zo uitgelegd dat … .

In artikel x, eerste lid, van het decreet van … (datum en opschrift) wordt het woord / worden de woorden “...” uitgelegd als volgt: … .

5° Een coördinatie en codificatie

De formules voor een coördinatie en codificatie vindt u in aanwijzing 268 tot en met 280.